Linee guida sulla mobilità. Perché la RdB/USB non firma l’accordo

Linee guida sulla mobilità. Perché la RdB/USB non firma l’accordo

Entro il 27 maggio 2011 la RSU e le OO.SS. sono chiamate dall’Amministrazione a sottoscrivere le Linee guida sulla mobilità. Dopo attenta analisi per via telematica da parte di tutti gli iscritti dei documenti prodotti in queste settimane dai componenti del tavolo di contrattazione, la RdB/USB rende ufficiale la contrarietà alla sottoscrizione del documento finale presentato dall’Amministrazione.

Questo testo pur avendo subito diverse modifiche nel corso dei due incontri svolti sulla materia non risponde ancora alle esigenze espresse dalla sigla in materia di tutela dei diritti dei lavoratori e di doveri dell’Amministrazione.

La mancata sottoscrizione avviene per i seguenti motivi:

1     Il regolamento vigente, del 1999, non si sa su quali basi sia superato, l’Amministrazione non ha mai spiegato in modo chiaro le motivazioni della sua inattualità;

2     Il testo proposto dall’Amministrazione, che è stato detto frutto di lunga analisi delle nuove norme ed esigenze organizzative del nostro Ateneo, risulta essere un copia incolla del regolamento di Bologna risalente al 2002 (a questo link trovate la richiesta USB di chiarimento sulla questione del copia/incolla richiesta USB http://wp.me/Pn9o0-8N );

3     Nel testo proposto vengono messe delle premesse che non risultano essere parte integrante del testo. In esse si fa riferimento al confronto sulla mobilità con le OO.SS.. La richiesta avanzata da parte sindacale di avere un confronto quadrimestrale è stata accolta, ma il contestuale monitoraggio sulla mobilità è diventato annuale. Sappiamo bene cosa voglia dire avere un monitoraggio annuale, tabelle di sintesi che arrivano con forte ritardo, come quelle sulla spesa del salario accessorio, e utili solo come rendiconto senza valore strategico e progettuale (a questo link trovate la relazione USB proposta mobilità in cui spieghiamo cosa poteva rappresentare il monitoraggio http://wp.me/Pn9o0-8N );

4     La proposta avanzata dalla sigla RdB/USB, che ha trovato poi condivisione anche da parte di altre sigle, non è mai stata oggetto di commento da parte dell’Amministrazione né per via telematica né sul tavolo della contrattazione. L’Amministrazione ha saputo solo affermare in via informale che la sigla proponente scrive documenti troppo lunghi! (a questo link trovate il testo proposto e la relazione accompagnatoria  http://wp.me/Pn9o0-8N );

5     Nel testo proposto dall’Amministrazione vi sono punti poco chiari che non definiscono cosa sia un’articolazione organizzativa. Si legge infatti: “per mobilità interna [si intendono]: i processi di trasferimento del personale da una sede ad altra articolazione organizzativa dell’Amministrazione”. Per “sede” NORMALMENTE si intende una locazione fisica mentre per “articolazione amministrativa” (temine non definito che, tra l’altro successivamente si trasforma in “unità amministrativa” e poi in “articolazione organizzativa”) si può presupporre una “unità operativa” o “una divisione” ma, comunque, un’articolazione dell’organigramma;

6     Nel punto 5 del testo, MOBILITA’ A RICHIESTA, si parla di Piano del fabbisogno di personale dell’Amministrazione, ma in nessuna parte delle linee guida si chiarisce da chi, come e quando viene redatto; nel punto 5 si legge ancora che la mobilità a richiesta può avvenire per scambio di “posto” tra due dipendenti, infatti, si legge “contemporanea volontà di esse a spostarsi, con scambio contestuale” mentre nel penultimo paragrafo si parla di variazione del contingente numerico …;

7     Nella MOBILITA’ D’UFFICIO viene previsto che un dipendente possa opporsi al provvedimento entro 5 giorni, ma non viene definito entro quando deve rispondere l’Amministrazione, si parla solo di tempestività. Crediamo che se si stabiliscono termini di tutela questi debbano essere chiari per tutti;

8     Non viene chiarito quale sia la tutela per il dipendente rispetto alle esigenze familiari, di vita e di trasporto. Esistono leggi in materia coma la legge 104, ma non si può sottintendere tutto, anzi nell’esplicitazione di alcuni concetti si poteva far rifermento anche alla valutazione dei tempi di spostamento che un dipendente deve sostenere, pensiamo alle sedi distaccate;

9     Nel testo si trova ancora una superficiale e scarna definizione di mobilità esterna volontaria che avevamo chiesto fosse stralciata perché abbiamo proposto di firmare sulla materia un patto d’intesa con contestuale attivazione di commissione paritetica, ma è stato rifiutato; come si svolgono i contatti con i possibili “ricevitori” del nostro personale, chi si interessa del problema, quale trasparenza nelle informazioni?

10    Questo testo dà mano libera all’Amministrazione e restringe le tutele dei dipendenti. La mobilità interna è una cosa positiva, permette di crescere professionalmente, ma con questa formulazione diventa una cambiale in bianco firmata all’Amministrazione.

Critichiamo il livello di confronto che c’è stato sulla materia e il ragionamento che viene fatto dal Rettore e dal Direttore Amministrativo: si devono prendere decisioni responsabili e rapide. Per quanto riguarda la rapidità non riteniamo sia un valore, la discussione ci deve essere, ma non deve essere fatta per perdere tempo, noi non lo abbiamo fatto, ma nelle contrattazioni si ascolta e si argomentano le posizioni non si impongono. L’Amministrazione ha accolto poco o niente di quello che abbiamo proposto e quando ha accolto lo ha fatto a modo suo. Noi abbiamo sempre mantenuto una posizione responsabile, ma verso i lavoratori che rappresentiamo, iscritti o meno che siano, non verso il datore di lavoro.

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